Open navigation
Nederlands English Français

Guidelines

Richtlijnen voor huiszoekingen verricht door de Belgische Mededingingsautoriteit (BMA)

<< Back

Wat te doen als het onderzoeksteam voor de deur staat?

Belgian Competition Authority (BCA)
 

  • Eerst en vooral is het zeer belangrijk het onderzoeksteam binnen te laten en hen uit te nodigen om plaats te nemen in een vergaderzaal.
  • Het onderzoeksteam moet over een eensluidend getekend afschrift van het opdrachtbevel tot huiszoeking van de Auditeur met vermelding van het voorwerp en het doel van het opdrachtbevel evenals over een machtiging van de onderzoeksrechter beschikken.
  • Deze documenten moeten aan de onderneming door één van de personeelsleden van de BMA worden overhandigd, vergezeld met de richtsnoeren van de BMA betreffende de huiszoekingsprocedure.

    De onderneming dient vervolgens een document te ondertekenen waarin ze erkent de richtsnoeren van de BMA en de twee hierboven genoemde documenten te hebben ontvangen.

    Lees goed het document en controleer zeker de volgende punten:
    • Valt uw onderneming onder het opdrachtbevel?
    • Welke zijn de concrete beschuldigingen tegen uw onderneming en wat is de vermeende inbreukperiode?
    • In welke lokalen mag het onderzoeksteam de huiszoeking verrichten?
    • Welke leden van het onderzoeksteam hebben het recht om de huiszoeking te verrichten?
    • Wat is de periode waarin de huiszoeking kan worden verricht.

Wanneer en op welke wijze mag het onderzoeksteam een huiszoeking verrichten?

Belgian Competition Authority (BCA)
 

  • Het is aan te raden om onmiddellijk na de aankomst van het onderzoeksteam de in-house jurist of een externe advocaat te verwittigen zodat deze de huiszoeking mag bijwonen.
  • Personeelsleden van de BMA mogen huiszoekingen verrichten tussen 8 en 18 uur en met voorafgaande machtiging van een onderzoeksrechter:
    • 1° in de lokalen, vervoermiddelen en andere plaatsen van de ondernemingen of ondernemingsverenigingen;
    • 2° in andere lokalen, vervoermiddelen en plaatsen, waaronder in de woning van de ondernemingshoofden, bestuurders, zaakvoerders, directeurs, en andere personeelsleden alsook in de woning en in de lokalen die gebruikt worden voor professionele doeleinden van natuurlijke personen en rechtspersonen, intern of extern, belast met het commercieel, boekhoudkundig, administratief, fiscaal en financieel beheer, waar zij redelijkerwijze vermoeden documenten of gegevens te kunnen vinden, die zij voor het vervullen van hun opdracht nodig achten.
  • Bij het verrichten van een huiszoeking kan het onderzoeksteam een beroep doen op de openbare macht.
  • Het onderzoeksteam kan alle documenten en gegevens onderzoeken en als bewijs gebruiken, ongeacht de vorm of drager ervan (met inbegrip van gegevens die in de cloud of op externe servers zijn opgeslagen, opnames of zelfs WhatsApp-berichten).
  • Het onderzoeksteam kan geen originele documenten in beslag nemen, maar kan haar onderzoek wel eventueel verderzetten en verder kopieën selecteren in de lokalen van de BMA in aanwezigheid van vertegenwoordigers van de onderneming.

Wat mag het onderzoeksteam opzoeken?

Belgian Competition Authority (BCA)

Documenten

  • Het onderzoeksteam is bevoegd om alle documenten van de onderneming te onderzoeken en te kopiëren, indien deze in verband staan met het voorwerp en het doel van de huiszoeking zoals beschreven in het opdrachtbevel van de Auditeur.
  • De volgende documenten mogen echter niet worden onderzocht of gekopieerd door het onderzoeksteam:
    • De briefwisseling tussen de onderneming en een advocaat, mits de advocaat onafhankelijk is en ingeschreven is bij een balie van een EU-lidstaat (“legal professional privilege” (“LPP”) van de advocaten);
    • De interne documenten van de onderneming die uitsluitend juridische adviezen herhalen en/of bevatten die beschermd worden door het LPP of die zijn opgesteld met het oog op het inwinnen van juridisch advies bij een onafhankelijke advocaat;
    • De adviezen die door een bedrijfsjurist aangesloten bij het Instituut voor bedrijfsjuristen (“IBJ”) ten gunste van zijn werkgever werden verstrekt, maar ook de voorafgaande briefwisseling die het verzoek om advies bevat, de uitwisseling met betrekking tot dat verzoek, ontwerpadviezen, alsook de voorbereidende documenten die ter attentie van de bedrijfsjurist zijn opgesteld (LPP van juridische adviezen van bedrijfsjuristen). Het advies verliest zijn vertrouwelijkheid wanneer de werkgever dit document en zijn inhoud overmaakt aan een persoon buiten de onderneming.
    • De documenten die buiten het toepassingsgebied van het opdrachtbevel en de machtiging voor de huiszoeking vallen (“out of scope”-documenten).
  • Enkel de documenten waarvan de kopie niet betwist wordt door de onderneming, zijn onmiddellijk toegankelijk voor het onderzoeksteam. De documenten die worden betwist worden verzegeld met het oog op de latere behandeling door een Auditeur, die het dossier niet leidt, en, in geval van blijvend meningsverschil over hun kwalificatie, van het eventueel aanwenden van een rechtsmiddel bij de Voorzitter van de BMA.
  • De onderneming ontvangt kopie van alle documenten die gekopieerd werden, alsmede een lijst die hen identificeert. Deze procedure wordt opgenomen in het proces-verbaal van het einde van de huiszoeking met eventuele opmerkingen of voorbehouden van de onderneming.

Opzoekingen in de informatica-omgeving

  • Een deel van de opzoekingen van het onderzoeksteam kan in de informatica-omgeving plaatsvinden, met name door middel van gespecialiseerde software. Het beginsel blijft dat het onderzoeksteam enkel toegang heeft tot elektronische documenten die onder het opdrachtbevel van de Auditeur vallen en die niet beschermd worden door het LPP.
  • Indien de selectie van de ter zake dienende gegevens geschiedt op basis van zoektermen, moeten deze als bijlage bij het proces-verbaal van het einde van de huiszoeking worden opgenomen en verband houden met het voorwerp van de huiszoeking. Kijk na of dat het geval is.
  • Aan het eind van de huiszoeking worden drie kopies van de geselecteerde gegevens aangemaakt (waarvan er twee verzegeld worden en door het onderzoeksteam meegenomen worden, en een derde aan de onderneming wordt overhandigd). De onderneming heeft dan tenminste 10 werkdagen om een lijst van “out of scope” en “LPP”-documenten die zich onder de verzegelde documenten bevinden, met opgave van een korte verantwoording, in te dienen.
  • Indien de geselecteerde gegevens ter plaatse in aanwezigheid van vertegenwoordigers van de betrokken onderneming worden geraadpleegd, ontvangen de BMA en de onderneming elk een niet-verzegelde kopie van de elektronische “in scope”-documenten.

Verzegeling

  • Het onderzoeksteam kan, zover dit nodig is en zover nodig voor de duur van haar opdracht maar niet langer dan tweeënzeventig uur andere lokalen dan die van de onderneming verzegelen.

Vertrouwelijke documenten

  • Ingeval u van mening bent dat tijdens de huiszoeking gekopieerde gegevens vertrouwelijk zijn, dient u de Auditeur daarvan binnen 10 werkdagen na de datum van de beëindiging van de huiszoekingsprocedure in kennis te stellen en te verzoeken om een termijn voor de bezorging van een niet-vertrouwelijke versie of samenvatting van de betrokken documenten of gegevens. De Auditeur zal in dit geval een termijn van ten minste 2 maanden toestaan, die eventueel kan worden verlengd. Anders worden de betrokken gegevens als niet-vertrouwelijk beschouwd.

Ondervraging door het onderzoeksteam

Belgian Competition Authority (BCA)

Het onderzoeksteam mag elke vertegenwoordiger of elke personeelslid van de onderneming ondervragen.

  • Het onderzoeksteam mag uitleg vragen over feiten of documenten die verband houden met het onderwerp en het doel van het opdrachtbevel, alsook met de interne organisatie van de onderneming, de werkmethoden, en de verdeling van de verantwoordelijkheden. Zorg ervoor dat de persoon die antwoordt persoonlijk op de hoogte is gebracht van het doel van het onderzoek.
  • Het onderzoeksteam mag de werknemers niet vragen te bekennen of zichzelf te beschuldigen.
  • De antwoorden kunnen schriftelijk of elektronisch worden opgenomen. Wanneer de antwoorden elektronisch worden opgenomen, wordt ofwel de inhoud van de opname in een proces-verbaal neergeschreven waarvan een kopie wordt overhandigd aan de ondervraagde, ofwel wordt hem een kopie van de opname verstrekt.
  • Lees het proces-verbaal aandachtig. Maak de eventuele nodige voorbehouden vooraleer u het ondertekent.
Terug naar boven Terug naar boven
Indien u inhoud of hulpmiddelen van derden ("third-party tools") wilt gebruiken, verzoeken wij u personalisatie-cookies te accepteren in uw cookie-instellingen. U kunt deze instellingen op ieder moment wijzigen via onderstaande button of in onze Cookie-verklaring.