Open navigation
Türkçe English

Guidelines

Türkiye Rekabet Kurumu’nun Yerinde İncelemeleri İçin Kılavuz

<< Back

Yetkililer hangi belgeleri sunmakla yükümlüdürler?

Turkish Competition Authority
 

  • Türk Rekabet Hukuku uygulamasında, yerinde incelemeler için normalde bir mahkeme kararı gerekmemektedir. Anayasa Mahkemesi'nin yakın tarihli uygulamasıyla, yerinde incelemenin bir hakim kararı olmaksızın yapılması konut dokunulmazlığı ihlalini gündeme getirebilmektedir. Yine de yerleşik uygulama olarak Rekabet Kurumu ile işbirliği yapılması önerilmektedir. Dolayısıyla, yetkililer geldiklerinde, Rekabet Kurumu resmi kimliklerini ve Rekabet Kurumunca düzenlenen yetki belgesini ibraz etmeleri gerekir. Yetki belgesini dikkatlice okuyarak, aşağıdaki hususları kontrol ediniz:

    • İncelemenin muhatabı bizim şirketimiz mi?
    • Şirketimize karşı hangi ithamlar yöneltilmiş (incelemenin konusu ve amacı)?
    • Yetkililerin nereleri arama izni mevcut?

Yetkiler nereleri ve nasıl arayabilir?

Turkish Competition Authority
 

  • Yetkililer inceleme kapsamında çalışanlarının odalarından; defterlerine, ajandalarına, bilgisayarlarına ve şirket telefonlarına, taşınabilir cihaz gibi bilişim sistemleri ile CD, DVD, USB, harici hard disk, yedekleme kayıtları, bulut servisleri gibi depolama araçlarına kadar her yeri her belgeyi inceleyebilirler. Ancak belirtilmelidir ki tümüyle şahsi kullanıma özgü olduğu tespit edilen taşınabilir iletişim cihazları (cep telefonu, tablet v.b.) inceleme konusu yapılmaz.
     
  • Yetkililerle aktif olarak işbirliği yapmanız gerekmektedir. İncelemenin engellenmesi veya engellenme ihtimalinin bulunması halinde, yetkililer sulh ceza hakimi kararı ile denetimi gerçekleştirebilir ve şirkete para cezası da uygulayabilir. Ayrıca, inceleme sırasında yetkililerin herhangi bir şeyi araştırmasına engel olmanız durumunda, yetkililer zor kullanma yetkisine sahiptir (örnek olarak bir dolabı zorla açmak) ve idari para cezası uygulanır. Bu sebeple işbirliği yapılması zaruridir. Söz konusu Anayasa Mahkemesi kararı uyarınca konut dokunulmazlığı ihlali iddiası söz konusu olabilecekse de teşebbüslere yerinde incelemeye gelindiğinde aktif olarak işbirliği yapmaları şiddetle önerilmektedir.
     
  • Yetkililer yazılı veya sözlü açıklama isteyebilirler.

Yetkililer neleri arayabilir?

Turkish Competition Authority

Dikkat

  • Daima yetkililere işbirliği yapınız! Hiçbir eşyayı veya belgeyi istenmediği takdirde kendiliğinizden teslim etmeyiniz.
     El koyma işleminin resmi bir biçimde yapılması konusunda ısrarcı olunuz. Resmi el koyma işlemine karşı gelmeyiniz.
     El koyma işlemini tutanaklara kaydettiriniz.

Belgeler

  • Yetkililer her türlü belgeyi inceleyebilir ve gerektiği takdirde kopyalarını alabilirler.
     
  • İncelenen belgelerin kişisel bilgiler veya ticari sırlar içermesi incelemeye engel değildir. Ancak kopyalanan belgelerde kişisel/ticari bilgiler/sırlar var ise, tutanak tutulmasını talep ediniz.
     
  • Sadece dışarıdan hukuki hizmet alınan bir avukatla yapılan iletişim ve belgeler avukat-müvekkil gizliliği ilkesi kapsamında korunur ve incelemeye tabi tutulmaz. Ancak, savunma hakkının kullanılmasıyla doğrudan ilgili olmayan iletişim ve belgeler, özellikle de bir rekabet ihlaline yardımcı olmak ya da devam eden veya gelecekteki bir ihlali gizlemek amacıyla yapılan yazışmalar, söz konusu korumadan yararlanamaz.

Bilgisayar ve diğer eşyalar

  • Yetkililer tüm bilgisayar sistemlerine girmeye ve haberleşme metinlerine ulaşmaya yetkilidir.
     
  • İncelenen bilgisayar sistemlerinin (bilgisayar sisteminin iş için kullanılıyor olması gerekir) kişisel bilgiler veya ticari sırlar içermesi incelemeye engel değildir. Ancak kopyalanan verilerde kişisel/ticari bilgiler/sırlar var ise, tutanak tutulmasını talep ediniz.
     
  • Yetkililerin ticari sır içeren belgeler alması durumunda, Kurum tarafından belirlenen yasal süreler içinde Kurum’a yazılı olarak bildirimde bulunulmalıdır. Bildirimde hangi bilgilerin ticari sır olarak kabul edildiği açıkça belirtilmeli ve neden bu şekilde sınıflandırıldıklarına dair bir gerekçe sunulmalıdır. Kurum ticari sırların gizliliğine ilişkin talepleri onaylarsa, kural olarak bu bilgileri ifşa etmekten kaçınacaktır. Bu nedenle, bu işlemlerin tutanaklarla belgelenmesi çok önemlidir.
     
  • Çalışanlarınız, her belgenin (aslı ya da kopya) en az bir (ek) kopyasını ve yetkililerin yanlarında götürmek istediği her elektronik dosyanın bir kopyasını oluşturmalıdır. Her kopya ayrı ayrı dosyalanmalı ve elektronik kopyalarla birlikte veri depolama ortamları da belgelerin ileri bir aşamada kolayca bulunabileceği şekilde etiketlenmelidir.

Tesadüfi deliller

  • Yetkililer buldukları ‘‘tesadüfi delilleri’’ almaya yetkilidirler. Tesadüfi deliller yürütülen inceleme ile doğrudan bağlantılı olmayan bulgulardır. Yetkililer sistematik şekilde tesadüfi delil arayamazlar.

Alınan kanıtların listesi/ mühürleme

  • İncelemenin bitiminde yetkililerden alınan delillerin bir listesini yapmalarını isteyiniz. Eğer yetkililer şüpheli bir bulguya ulaşamadılarsa bu durumu yazılı olarak onaylamalarını isteyin.
     
  • Yetkililer, incelemenin birkaç gün sürebileceği durumlarda taşınmazları, odaları, dolapları, evrakları vb. mühürleyebilirler. Bu mühürleri kırmayınız. Mühürleri kırmak/tahrip etmek cezai bir suçtur.

Yetkililer tarafından kim nasıl sorgulanabilir?

Turkish Competition Authority
 

Yetkililer incelme sırasında tüm çalışanlardan açıklama isteyebilir. 

  • Siz ve çalışanlarınızın - mümkün oldukça - hukuk departmanından bir avukatınız veya dışarıdan hukuki hizmet aldığınız avukatınız olmadan, herhangi bir beyanda bulunmadığınızdan emin olunuz. Siz veya çalışanlarınız konuyla ilgili sorulara maruz kalırsanız, kibarca yetkililerin bir avukat gelene kadar beklemelerini rica ediniz.

    Not: Yetkililer beklemek zorunda değildir!

  • Kişisel bilgiler (meslek dâhil) hakkında soruları cevaplamak zorundasınız.

  • Soruları panik yapmadan cevaplayınız ve verdiğiniz cevapları not ediniz.
     
  • Hiçbir surette yanıltıcı bilgi vermeyiniz.
     
  • Yalnızca, mutlak surette yerinde inceleme konusu kapsamındaki soruları cevaplayınız. Yalnızca sorulan soruları cevaplayınız. Gerçeklere bağlı kalın ve konuya hukuki bir yorum katmayınız. Kısa ve net cevaplar veriniz. Eğer sorunun cevabını bilmiyorsanız, bunu yetkililere belirtiniz. Herhangi bir varsayımda bulunmayınız.
     
  • Sorular karşısında sessiz kalma hakkına sahip değilsinizdir, ancak sorulara yazılı cevap vermeyi tercih edebilirsiniz.

    Not: Yetkililere yanlış bilgi verilmesi halinde idari para cezası uygulanacağı unutmayınız.
Back to top Back to top
If you want to use third party tools, please enable personalisation cookies as part of your cookie preferences. You can change this setting at any time via the button below or in our Cookie Notice.