Open navigation

Guidelines

Wytyczne w razie kontroli prowadzonej przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów

<< Back

1. Jakie dokumenty muszą przedstawić kontrolujący? 

Polish Competition Authorities
 

  1. Przed przystąpieniem do kontroli kontrolujący powinni przekazać upoważnienie do przeprowadzenia kontroli wydane przez Prezesa UOKiK lub wojewódzkiego inspektora Inspekcji Handlowej oraz okazać legitymacje służbowe. W przypadku przeszukania kontrolujący powinni przekazać również postanowienie Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (SOKiK) wyrażające zgodę na przeszukanie. 
  2. Należy przeczytać upoważnienie i postanowienie oraz sprawdzić, czy dokumenty: 
    • właściwie określają spółkę  
    • wskazują przedmiot, zakres oraz podstawę prawną kontroli 
    • określają datę rozpoczęcia kontroli i przewidywaną datę jej zakończenia 
    • zawierają nazwiska i inne dane identyfikujące kontrolujących 
    • zawierają podpisy osoby udzielającej upoważnienia / wyrażającej zgodę na przeszukanie  
    • zawierają pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanego 

2. Gdzie i w jaki sposób może być dokonana kontrola? 

Polish Competition Authorities
 

  1. Kontrolujący mają prawo wstępu do budynków, lokali oraz środków transportu należących do spółki lub przez nią wykorzystywanych. Mogą oni również żądać udostępnienia dokumentów związanych z przedmiotem kontroli jak również udzielenia ustnych wyjaśnień. W trakcie trwania kontroli kontrolujący mogą korzystać ze wsparcia Policji. 
  2. Należy współdziałać z kontrolującymi w trakcie kontroli, nie wolno odmawiać dostępu do pomieszczeń czy przedmiotów wskazanych w upoważnieniu. 
  3. Upoważnienie powinno wskazywać zakres kontroli. Zazwyczaj zakres ten jest określony bardzo szeroko i obejmuje wszelkie możliwe dowody, w tym dokumenty, systemy informatyczne i nośniki danych będące w posiadaniu spółki. 
  4. W uzasadnionych okolicznościach przebieg kontroli lub poszczególne jej czynności mogą być utrwalane przez kontrolujących przy pomocy urządzeń rejestrujących obraz lub dźwięk.  
  5. Kontrolujący mogą dokonać przeszukania pomieszczeń, środków transportu i rzeczy, także prywatnych, wyłącznie za zgodą SOKiK. 
  6. Kontrolujący mogą również, wyłącznie za zgodą SOKiK, dokonać przeszukania prywatnych mieszkań i środków transportu (np. samochodów) należących do pracowników. 
     

3. Co może być przedmiotem kontroli? 

Polish Competition Authorities

Ważne

Korespondencja z prawnikami wewnętrznymi nie jest traktowana jako prawnie chroniona. Oznacza to, że takie dokumenty mogą być przeglądane, kopiowane oraz w pewnych okolicznościach zajęte w toku kontroli. Korespondencja z prawnikami zewnętrznymi powinna być traktowana jako prawnie chroniona. Należy zwrócić kontrolującym uwagę, jeżeli zamierzają przeglądać lub kopiować taką korespondencję. W razie wątpliwości co do charakteru korespondencji sprawa może być rozstrzygnięta przez SOKiK. 

Dokumenty

  1. Kontrolujący mają prawo badać dokumenty, nawet jeśli zawierają one tajemnicę przedsiębiorstwa. Na żądanie kontrolujących należy sporządzić kopie tych dokumentów, jak również potwierdzić ich zgodność z oryginałem. 
  2. Należy dopilnować, żeby kopie wszystkich poufnych dokumentów zostały opieczętowane jako „Poufne” oraz zapewnić sporządzenie kopii zestawu dokumentów, które zostały zbadane, skopiowane lub zabrane przez kontrolujących.

Komputery oraz inne przedmioty

  1. Kontrolujący, w celu uzyskania dokumentów, są uprawnieni do żądania dostępu do systemów informatycznych spółki i / lub zewnętrznych serwerów używanych przez spółkę. Dotyczy to plików znajdujących się na komputerach oraz na wszelkich innych nośnikach danych, takich jak służbowe tablety oraz telefony komórkowe. W razie zgłoszenia takiego żądania, należy zapewnić kontrolującym dostęp do wskazanych nośników. 
  2. Należy dopilnować, aby zostały sporządzone kopie wszystkich elektronicznych dokumentów, które zostały zbadane lub skopiowane przez kontrolujących. 
  3. Kontrolujący mają prawo dokonać selekcji elektronicznych dokumentów na miejscu kontroli i zabrać jedynie materiały objęte zakresem kontroli lub zabrać do siedziby urzędu kopie elektronicznych dokumentów bez ich uprzedniej selekcji (w zapieczętowanych kopertach). W tym ostatnim przypadku selekcja elektronicznych dokumentów dokonywana jest w siedzibie urzędu, jednak prawnicy spółki mają prawo do uczestnictwa w tym procesie.

Materiały niezwiązane z przedmiotem kontroli

Kontrolujący mają obowiązek zaniechać lub zaprzestać przeglądania dokumentów lub innych materiałów, które w sposób oczywisty nie są związane z przedmiotem kontroli. 

Lista zatrzymanych dowodów / opieczętowanie

  1. W toku kontroli Prezes UOKiK może wydać postanowienie o zajęciu wszelkich dokumentów czy nośników informacji, które mogą być wykorzystane jako dowód w sprawie na okres maksymalnie 7 dni. 
  2. Kontrolujący powinni sporządzić protokół zatrzymania rzeczy oraz wręczyć pokwitowanie wskazujące zatrzymane przedmioty. 
  3. Dowody mogą również zostać zabezpieczone poprzez pozostawienie ich w wydzielonym, zamkniętym i opieczętowanym pomieszczeniu w spółce. Należy zapewnić, że pieczęcie nie zostaną naruszone nawet przypadkowo (np. przez personel sprzątający), albowiem może się to wiązać z bardzo wysokimi karami. 

4. Kto i w jaki sposób może być przesłuchiwany w trakcie kontroli? 

Polish Competition Authorities
 

  1. Kontrolujący mają prawo przesłuchiwać osoby uprawnione do reprezentowania spółki, posiadaczy przeszukiwanych lokali lub rzeczy oraz pracowników, w tym każdej osoby zatrudnionej w spółce na podstawie umowy innej niż umowa o pracę, (np. B2B, umowa zlecenia). 
  2. Wyjaśnienia powinny dotyczyć wyłącznie przedmiotu kontroli.  

  1. Należy poprosić o możliwość składania wyjaśnień w obecności zewnętrznego prawnika. 
  2. Osoba przesłuchiwana może odmówić udzielenia informacji tylko wtedy, gdy mogłoby to narazić ją lub osobę jej bliską na odpowiedzialność karną.

  1. Należy odpowiadać wyłącznie na zadane pytania, które są związane z przedmiotem kontroli. 
  2. Należy odpowiadać zwięźle, konkretnie i precyzyjnie, jedynie w zakresie posiadanej wiedzy. Nie należy wyrażać opinii ani przypuszczeń.  
  3. Jeżeli wyjaśnienia są nagrywane należy zażądać kopii nagrania. W pozostałych przypadkach należy sporządzać notatki z zadanych pytań i odpowiedzi. Należy poprosić kontrolujących o możliwość przejrzenia notatek z odbierania wyjaśnień i potwierdzenia ich treści. 
Back to top Back to top
If you want to use third party tools, please enable personalisation cookies as part of your cookie preferences. You can change this setting at any time via the button below or in our Cookie Notice.