Open navigation

Guidelines

Ръководство при проверки от Комисията за защита на конкуренцията на Република България

Какви документи трябва да представят проверяващите лица?

Bulgarian Competition Authorities
 

  • Комисията за защита на конкуренцията може да извършва внезапни проверки на предприятия и сдружения на предприятия с цел събиране на информация за вероятно извършено нарушение на конкурентноправното законодателство.
  • Проверяващите лица трябва да представят Определение, издадено от Административен съд – София-област (съдебно разрешение за проверка на място), посочващо точното име на проверяватоно предприятие и заповед за определяне на проверяващи (издадена от Председателя на Комисията за защита на конкуренцията). Определението се отнася за всички помещения, превозни средства и други обекти, които се използват от проверяваното предприятие. Забележка: За проверки в помещения лична собственост на ръководители или други служители на предприятието проверяващите трябва да представят отделно Определение.
  • Прегледайте внимателно Определението и заповедта за определяне на проверяващите, като проверите:
    • Упомената ли е вашата компания като обект на проверка?
    • Какви са твърденията за извършено от компанията нарушение, т.е. предметът на проверката, (напр.  твърдяно участие в картелни дейности на определен пазар в определен период от време)? Какви са причините за извършване на проверката?
    • Самоличността на проверяващите идентична ли е с посоченото в заповедта за определяне  на проверяващи?
  • В случай, че проверяващите не могат да представят съдебно разрешение за проверка на място или заповед за определяне на проверяващите, любезно ги помолете да изчакат пристигането на Вашия външен конкурентноправен адвокат. Направете същото, ако съдебното разрешение за проверка не касае Вашата компания или ако някои от проверяващите лица не са описани в заповедта за определяне на проверяващите.

Къде и колко проверяващите могат да претърсват ?

Bulgarian Competition Authorities
 

  • Разположете проверяващите в стая без документи и любезно ги помолете да изчакат, докато се подготвите. Ако няма юрисконсулт на място, помолете проверяващите да изчакат докато тя/той пристигне или до идването на външния конкурентноправен адвокат.
  • Съдействайте дотолкова, доколкото се изисква от Вас. Вие сте задължени да съдействате на проверката.
  • Проверяващите имат законовото право да:
    • Да влязат и претърсят фирмените помещения и превозни средства;
    • Да прегледат, копират и изземват съответните документи в хартиен вариант или в електронна форма, независимо дали те съдържат фирмена тайна или не;
    • Да поискат обяснения относно факти и документи;
    • Да запечатат фирмените помещения, превозни средства или технически приспособления за съхраняване на документи.

Какво могат да търсят проверяващите?

Bulgarian Competition Authorities

Най-важното

  • Обърнете внимание на Вашия персонал относно законовото им задължение да оказват съдействие на (и да не възпрепятстват) разследването, както и да не унищожават каквато и да било информация, било тя в хартиен или електронен вариант.
  • Не предоставяйте доброволно информация или документи. Предоставяйте на проверяващите само това, което се изисква от вас.

Документи

  • Внимателно следете какви документи проверяващите преглеждат и копират. Преглеждайте дали всеки такъв документ попада в предмета на проверката и дали се покрива от защитата на тайната на кореспонденцията между външен адвокат и клиент.
  • Ако документът не попада в предмета на проверката или е защитен от тайната на кореспонденцията между външен адвокат и клиент, настоявайте любезно той да не бъде преглеждан или копиран. Ако проверяващите не са съгласни, незабавно включете външния си конкурентноправен адвокат в разговорите.
  • Направете копия от всички документи (в хартиен или електронен вариант), които те изземват. Изчакайте проверяващите да поставят референтен номер на всеки документ и чак след това направете копие.
  • Проверяващите могат да изземват хартиени или електронни копия от документи, както и оригинали, ако копия не могат да бъдат направени.

ИТ среда и други предмети

  • Проверяващите могат да проверяват лаптопи, десктопи, таблети, мобилни телефони, CD-ROM, DVD, USB-key, облачни услуги и др. за съответната информация. Не разрешавайте на проверяващите да преглеждат компютри, които съдържат информация, защитена от тайната на кореспонденцията между външен адвокат и клиент или която не попада в предмета на проверката. Ако все пак проверяващите преглеждат такава информация, настоявайте за намесата на външния конкурентноправен адвокат.
  • Комисията за защита на конкуренцията има практика да прави форензик копие на цели сървъри. Така може да бъде иззета и информация, защитена от тайната на кореспонденцията между външен адвокат и клиент или която попада извън предмета на проверката. Ако проверяващите искат да направят форензик копие по време на проверката на Вашето предприятие, помолете ги да изчакат докато се свържете с външния конкурентноправен адвокат и веднага го потърсете.
  • Ако проверяващите преглеждат електронна база данни, обърнете внимание на думите за търсене, които използват.

Протоколи за изземване на документи и предмети / запечатващи лепенки

  • Проверяващите трябва да изготвят протоколи за изземване на документи и предмети и да Ви предоставят тези протоколи за преглед и подпис. Преди да подпишете прегледайте точността и пълнотата им и настоявайте за промени, ако такива са необходими. Поискайте копие от всеки един подписан протокол.
  • Внимавайте всички запечатващи лепенки, поставени на врати, помещения, превозни средства, шкафове/кутии, да останат невредими. Изрично инструктирайте персонала за това (напр. посредством и-мейл). Ясно посочете, че запечатващите лепенки не бива да бъдат премахвани или да се правят опити за тяхното отстраняване. Ограничете максимално достъпа до запечатаните помещения и обекти.

Кой може да бъде разпитван от проверяващите и как?

Bulgarian Competition Authorities

Проверяващите могат да изискат обяснения на факти и документи от мениджмънта и от всички служители на предприятието.

  • Отговаряйте само на фактологични въпроси относно търсените документи. Не отговаряйте на въпроси, излизащи извън рамките на фактологията, без присъствието на външния конкурентноправен адвокат.
  • Ако не разбирате въпроса на проверяващия, любезно го помолете да го перифразира.
  • Внимавайте да не уличите компанията, т.е. да признаете, че сте нарушили правилата на конкурентното право. Внимателно обмисляйте зададените въпроси преди да отговорите. Ако сте несигурен или нещо не Ви е ясно, първо се посъветвайте с Вашия външен конкурентноправен адвокат.
  • Отговаряйте на зададените въпроси кратко, като точно се придържате към въпроса. Не споделяйте възгледи, не интерпретирайте или оценявайте факти и обстоятелства.
  • Отбележете си всички въпроси, задавани от проверяващите, и дадените отговори, всички особености и наблюдения, както и въпроси, които се нуждаят от допълнително писмено разясняване
  • .Помолете проверяващите да съставят протокол от интервюто и да ви го представят за подпис. Преди да подпишете прегледайте протокола за неточности и непълноти и поискайте необходимите промени. Поискайте копие от подписания протокол.
Back to top Back to top